首任局长张国宝在国家能源局正式成立大会上讲话（图片来源：腾讯网）国务院日前奠定了今年经济体制改革的重点任务，建立健全资源节约和环境保护机制沦为其中重点任务之一。为更加科学有效地构建能源行业的管理，中国新的重新组建的能源行业管理机构国家能源局三定方案月发布，标志着国家能源局开始运行。近年来油电供需矛盾持续紧绷，为减轻油电供应紧张状况，发改委印发通报，拒绝更进一步作好节电节油工作。
8月1日，《反垄断法》月生效，该法首次对能源企业等垄断行业作出规定，各方专家有有所不同理解。建立健全节约和环保机制沦为08年经济体制改革重点任务之一国务院办公厅日前发送了国家发展和改革委员会关于2008年深化经济体制改革工作的意见。这个意见具体了今年经济体制改革9方面的重点任务，明确如下：减缓行政管理体制改革；深化财税体制改革；深化金融投资体制改革；前进国有企业改革和非公有制经济发展；前进要素市场建设；深化农村经济体制改革；建立健全资源节约和环境保护机制；减缓社会体制改革；深化外事经济体制改革。意见拒绝，发展改革部门要强化对经济体制改革的总体规划和统筹安排，并通过推展创建部门间专责协商推进改革的工作机制，不断加强对各项改革方案制订和的组织实行的指导与协商；要大力前进国家综合配套改革试验区的改革试点工作，为全国改革获取经验和糅合。
此外，意见还拒绝各地区、各部门切实加强对改革工作的领导，对涉及面甚广、影响根本性的改革，一把手要特地捉，既要确保改革沿着准确的方向成功前进，又要使各项改革任务落到实处。国家能源局月运营，未予能源价格决策权7月29日，国务院已月批准后中央编成委员会办公室拟定的国家能源局主要职责、内设机构和人员编制。这标志着新的重新组建的能源行业管理机构月开始运行。
正式成立国家能源局是国务院机构调整方案中的一项最重要内容，目的强化对能源行业的集中统一管理，应付日益不利的国际国内能源问题，确保国民经济持续平稳身体健康发展。根据国务院批准后的三定方案，国家能源局共计另设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司9个司局，人员编制112名。
发改委副主任张国宝任局长兼任党组书记，原国防科工委副主任孙勤和发改委原能源局局长赵小平均值兼任副局长。三定方案中对国家能源局的定位为：国家发展改革委管理的国家局，其主要职责还包括划归原国家能源领导小组办公室的职责、国家发展和改革委员会关于能源行业管理有关职责，以及原国防科学技术工业委员会的核电管理职责等。
明确还包括：拟定能源发展战略、规划和政策，明确提出涉及体制改革建议；实行对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；明确提出发展新能源和能源行业节约能源的政策措施；积极开展能源国际合作等。职责明确要求国家能源局强化对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，拟定能源发展规划、根本性政策和标准并的组织实施，提升国家能源安全的确保能力。国家能源局还分担国家能源委员会的明确工作。
该委员会主要负责管理研究拟定国家能源发展战略、审查会能源安全和能源发展根本性问题，是中国能源战略决策和专责协商的高层次议事协商机构。国家能源局三定方案中还具体了与国家发展改革委、工业信息化部的职责分工，炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由国家能源局负责管理。三定方案中明确指出国家能源局负责管理煤炭、石油、天然气、电力(不含核电)、新能源和可再生能源等能源的行业管理，的组织制订能源行业标准，监测能源发展情况，交会能源生产建设和供需平衡，指导协商农村能源发展工作。就普遍注目的关于能源价格的管理，三定方案具体：国家能源局明确提出调整能源产品价格的建议，报国家发展改革委审核或审查后报国务院审核；国家发展改革委调整牵涉到能源产品的价格，不应征询国家能源局意见。
回应，国家能源局长张国宝认为：能源价格必需与国家总的价格体系相衔接，每个行业管理机构都来管理价格难道敢，国家还必须一个总的均衡。
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