据工信部消息，为细化实施《中国生产2025》，工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部的组织编成了制造业创意中心、工业强劲基、绿色生产、智能生产和高端装备创意等5个工程实行指南，并月公布。 《中国生产2025》公布实行后，我国启动了1＋X规划体系的编制工作。1是指《中国生产2025》，X是指11个设施的工程实行指南、行动指南或发展规划指南，还包括：制造业创意中心、工业强劲基、绿色生产、智能生产和高端装备创意等5个工程实行指南，制造业人才、信息产业、新材料产业、医药工业等4个发展规划指南，发展服务型生产、增进装备制造业质量品牌提高等2个行动指南。
此次公布的5个工程实行指南，具体了未来五到十年制造业创意中心、工业强劲基、绿色生产、智能生产、高端装备创意等领域的发展方向和重点工作。 制造业创意中心建设工程以突破重点领域前沿技术和关键共性技术为方向，创建从技术开发、移往蔓延到首次商业化应用于的创意链条；工业强劲基工程主要解决问题核心基础零部件、关键基础材料、先进设备基础工艺的工程和产业化瓶颈问题，建构产业技术基础服务。
这两个工程主要解决问题基础能力问题。绿色生产工程通过推展制造业各行业、各环节的绿色改建升级，减缓建构绿色生产体系；智能生产工程推展制造业智能转型，前进产业迈进中高端；高端装备创意工程以突破一批根本性装备的产业化应用于为重点，为各行业升级获取先进设备的生产工具。 工信部称之为，5个工程实行指南不是指令性而是引导性的，目的充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，为政府决策和企业创意发展获取参照。
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